政策放松就可能带来落后产能的反弹
相关数据显示 ,今年中国节能减排、淘汰落后产能任务的形势不容乐观 。上半年 ,中国重工业增长较快 ,全社会的用电增长速度达到了12% ,超过了GDP增速 。圆盘给料机在计划完成的淘汰落后产能18个行业中 ,有10个行业的目标较去年有较大增加 ,人员安置、债务处置等方面都面临着更大的难度和压力 。
在全面超额完成过去五年制定的淘汰落后产能目标后 ,圆盘给料机中国仍然面临着严峻的形势 。经济专家和主管官员认为 ,淘汰落后产能是中国经济发展中的长期任务 ,需要继续通过经济和法律手段来推动 。
专家认为 ,中国落后产能大量存在 ,重要原因之一就是资源价格不能反映市场供求关系 ,企业实际成本要低于社会成本 。去年 ,中国中央政府曾提出 ,要严格市场准入、充分运用市场机制、完善激励政策 ,这也是中国淘汰落后产能政策的基本思路 。
去年 ,中国个别地方为了完成节能减排任务 ,曾经采取过拉闸限电、限产的政策 。陈佳贵认为 ,行政手段难以保持长期效果 ,政策放松就可能带来落后产能的反弹 。他说 ,星形卸灰阀调整产业结构任务虽艰巨、耗时漫长 ,但现在正朝着正确的方向前行 。
中国工业和信息化部新闻发言人朱宏任25日接受记者采访时说 ,带式输送机淘汰落后产能要充分发挥市场机制作用 ,政府将着力建立促使企业自主退出的长效机制:“下一步重点要进一步深化资源性产品价格改革 ,完善价格形成机制 ,提高土地使用和vwin德赢网官方下载成本 ,使企业成本全面反映资源、vwin德赢网官方下载和生态成本 ,使落后产能无利可图 。”
中国社科院经济学部主任陈佳贵认为 ,上半年中国经济增速达到9.6% ,这个速度是合适的 ,星形卸灰阀对调整经济结构有好处 。要淘汰落后产能 ,必须加大经济和法律手段的作用 。“一个是宏观vwin德赢网官方下载 ,速度要适中;第二个vwin德赢网官方下载的调整还是要以经济和法律的手段为主 ,行政的(手段)只能是少数 。经济保持适当增长速度 ,减少了需求 ,落后产能就要调整;另一方面 ,vwin德赢网官方下载要通过法律(手段) ,比如vwin德赢网官方下载和技术达不到标准的 ,要强制调整 。带式输送机通过经济手段造成市场压力 ,然后通过法律手段 ,促使产业结构调整 。产业结构调整、转变经济发展方式 ,这不是三、五年能完成的 。”
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